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2014年度目标责任考核对标自查报告

放大字体  缩小字体 日期:2015-02-06 14:35:37   本站原创  来源:省教育厅考核办   人气:1448
 陕西省教育厅

      2014年是改革元年。一年来,在省委、省政府的坚强领导和社会各界的大力支持下,省教育厅团结带领全省教育系统,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十二届五次、六次全会精神,以深化教育改革为动力,以内涵发展为主线,锐意进取,开拓创新,圆满完成了省委、省政府下达的年度工作任务,推动我省教育事业迈入新的发展阶段。
      一、9项目标任务全面完成
      任务1:改革考试招生制度,制定高考改革实施方案。推进管办评相分离,落实和扩大学校办学自主权。建设现代学校制度,推进高校章程建设。
      完成情况:制定了我省考试招生制度改革的框架意见,高职院校考试招生制度改革方案已经省招委会和教育部审批同意。积极推进管办评分离改革,召开专题研讨会,开展课题研究,立项33项。取消和下放行政审批事项14项。针对高校普遍存在的“办学思想功利化、专业设置同质化、学校管理行政化”倾向,对54所普通高校开展“一校一策”巡视诊断,提出了初步整改意见。在广泛深入调研、反复沟通协调的基础上,按照“财政供养人员只减不增、财政支出总额不变”的原则,出台深化高校人事制度改革的意见,实行专业设置备案制,下放高校用人和专业设置自主权,将讲师评审权完全下放到高职和民办院校,激发了办学活力。核准大学章程20部,有力推动了现代大学制度建设,走在全国前列。
      任务2:制定深化改革推动高等教育内涵发展的意见。实施本科教学工程,加强重点学科建设,推进协同创新“2011计划。实施民办高校能力提升工程。加强与丝绸之路经济带国家的高等教育交流与合作。推进高校预算管理和财务公开,开展高校校长任期目标责任考核试点。
      完成情况:出台了《关于深化改革推进高等教育内涵式发展的意见(2014-2020年)》。深入实施 “本科教学工程”,建设省级专业综合项目107个,精品资源共享课395门、实验教学中心43个、教学团队169个。建设国家级“2011协同创新中心” 2个,认定省级协同创新中心22个,对西京学院等5所民办高校实施能力提升工程进行督查。围绕“一路一带”国家战略,在西北大学、西安外国语大学成立中亚学院、丝绸之路研究院,成功举办丝绸之路国际博览会教育合作论坛,与哈萨克斯坦签署高等教育合作备忘录,与中亚国家高校签署10项合作协议,招收中亚国家留学生1300名,比2013年增加20%。西北大学与吉尔吉斯斯坦联合实施“丝绸之路经济带建设千人计划”培训项目,第一期88名人员已开始培训。推动省属高校全部及时公开财务预决算和“三公经费”,接受师生和社会监督。加强任期管理,在延安大学、西安工业大学和西安石油大学3所高校,开展了校长任期考核试点。
      任务3:实施学校体育运动三年行动计划。在24个县开展营养改善计划地方试点。深入实施高校招生阳光工程。确保大学毕业生初次就业率超过80%
      完成情况:制定初中毕业生升学体育考试工作方案,出台学校体育工作评价体系,加强学校体育场地建设和设施配备,大力开展阳光体育和体育竞赛活动,举办各类省级比赛21项2344场次,组团参加第十二届全国学生运动会, 荣获1金2银的良好成绩。启动24个县(区)营养改善计划地方试点工作,率先在全国并轨实施“蛋奶工程”与营养改善计划,实现全省107个县区全覆盖,惠及8852所学校231.8万名学生。积极实施高考“阳光工程”,在全国率先实行高考模拟录取信息公开,高考录取率达77.6%,较上年提高0.7个百分点。举办大型校园招聘会91场、网络招聘会22场,各高校累计举办中小型招聘会及宣讲会1.1万余场,为毕业生提供就业岗位60余万个,毕业生初次就业率88.48%、年底达到90.38%。
      任务4:推动教育财政投入生均机制和资助体系两个全覆盖。逐步将农民工随迁子女纳入义务教育经费保障、普惠性学前教育、免费中职教育范围。
      完成情况:加大民生教育经费投入,在全国率先城乡统筹中小学生均公用经费补助标准,累计下达公用经费28.8亿元、特殊教育经费补助7172万元。落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金1.97亿元,惠及50万名在校寄宿学生,资助面超过55%。发放国家奖、助学金9.15亿元,奖励资助学生53.65万人次,为14.32万名家庭经济困难学生办理助学贷款8.69亿元。将进城务工人员随迁子女全面纳入义务教育、普惠性学前教育、免费中职教育范围,落实经费补助政策,并投入2.12亿元对工作成绩突出的县(区)进行奖补,支持解决26.75万名随迁子女就学。
      任务5:落实学前一年免费教育政策。以扩大公共资源、提高保教质量为重点,启动第二期学前教育三年行动计划。加强国家农村学前教育推进工程项目管理。
      完成情况:一期三年行动计划圆满收官,实现了学前一年全免费,规划建设的1105所公办幼儿园顺利建成,并超额建设771所,学前三年毛入园率达94.64%,得到了国家和教育部的肯定。按照“财政投入只增不减、大幅提升公办园比例”等原则,率先在全国出台了二期三年行动计划,确保我省学前教育转入以内涵发展为主的新阶段。认真做好农村学前教育推进工程项目管理工作,下达春季学期学前教育“一免一补”及公用经费省级补助资金2.9亿元。
      任务6:推进义务教育学校标准化建设,建立义务教育学校校长教师交流轮岗制度,缓解择校热、遏制乱收费。深化课程改革,打造高效课堂
      完成情况:着力改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,下达专项资金30.3亿元,支持1376所项目学校建设校舍162万平米、改造运动场地8.64万平米。出台义务教育学校教师校长交流轮岗工作意见,并全面启动实施。重点对西安市义务教育民办学校小升初工作进行指导,组织开展了全省义务教育专项调研和检查,开展减负万里行和违规补课专项行动,举办中小学教学优秀课评选、实验操作技能竞赛等活动,推广“高效课堂”改革经验,深化义务教育课堂教学改革。
      任务7:整合职业教育资源,推进职业教育学校和专业布局调整。贯通中职与高职教育,办好技能大赛。推动普通高中多样化、特色化发展。
      完成情况:全面贯彻全国职教会精神,出台中职教育资源整合实施方案,制定《高等职业院校考试招生改革方案》,通过自主招生、综合评价录取等举措,11000余名学生步入高职,有效贯通了中、高职衔接。积极实施贫困地区专项计划,全省在农村贫困地区定向招生专项计划增加至3002名,比2013年增加75%。举办全省职业院校技能大赛,组织参加全国职业院校技能大赛。认真实施第二期“春笋计划”,开展普通高中标准化学校联合督校活动,各类示范骨干体系建设有序推进,优质教育资源逐步扩大。
      任务8:强化师德引领,举办师德论坛。推动全员提升,抓好中小学幼儿园校(园)长和教师全员培训。加强骨干体系,培养学科带头人和教学名师。完善教师职称评价机制。
      完成情况:按照“以德为先、骨干引领、全员培训”的原则,制定《贯彻<中小学教师违反职业道德行为处理办法>实施细则》,切实加强师德建设。1人荣获全国教书育人楷模称号,93人被评为全国模范教师和全国优秀教师,表彰省级教书育人楷模和优秀教师近千人。认定省级教学能手873名、优秀教学能手76名。成立陕西省教师教育指导中心、中小学教师发展中心和中小学校长培训中心,全年培训教师13万人次。加强职称评审管理,出台高校副教授评审权授予及管理办法。充分利用信息化手段开展阳光评审,圆满完成2014年全省教育系统职称评审工作。
      任务9:督导检查10个县的义务教育均衡发展工作,创建双高双普8个、验收教育强县2个,对24个县党政领导干部履行教育工作职责情况进行督导考核。实施素质教育督导评估“316工程
      完成情况: 对16个县区开展了义务教育发展基本均衡县督导检查,并全部顺利通过国家验收。对商南县、吴起县的教育强县创建工作进行验收。对24个县(区)的县级党政领导干部履行教育工作职责情况进行督导考核,召开了“316工程”推进及培训会,对26所中小学、幼儿园进行了省级素质教育优秀学校评估验收。
      二、领导班子、基层党组织和干部队伍建设进一步加强
      一年来,省教育厅党组始终坚持向中央和省委基准看齐,严格执行八项规定,认真贯彻民主集中制,扎实开展教育实践活动整改落实,思想建设、组织建设和作风建设不断加强。全年组织中心组学习13次,举办各类专题讲座10次。健全厅党组会、厅务会制度,召开厅党组会21次、厅务会20次,确保重大事项在充分发扬民主的基础上由班子集体决策。积极探索干部选任新方式,实行干部竞聘上岗,任免干部46人(次),遴选13名基层干部到厅机关挂职锻炼。 修订、出台了省教育厅《工作规则》《三误问责办法》《行政许可审批实施办法》《加强机关干部管理的若干规定》等25项制度规定,加强机关内部管理。全年机关公务接待费、会议费、公务用车经费支出分别减少35%、55%、12%,清退办公用房31间、1189平方米,封存待上交公务车辆18辆。我厅整改落实工作行动迅速、措施得力、效果明显,受到省委、省政府充分肯定,陕西日报、中国教育报等媒体先后6次进行专题报道。中央巡回督导组和中办、国办八项规定调研组先后到我厅检查指导,给予了较高评价。
      三、大力加强党风廉政建设
主动适应从严治党新常态,认真落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”,严格党内生活制度和八项规定落实,启动对标定位晋级争星活动,大力开展反腐倡廉宣传教育、推进廉政文化进机关活动。层层分解细化反腐倡廉任务,逐级签订廉政建设责任书。严格党员领导干部廉洁从政教育培训和任前廉政法规考试,两次组织新提升处级领导干部参加延安精神再教育。深入开展转职能、转方式、转作风调查研究,注重发挥监察职能,狠抓队伍建设,对21个先进基层党组织、83名优秀共产党员、46名优秀党务工作者进行表彰,1人被省委、省政府授予一等功。严格财务和审计制度,按照“五个一批”要求,完成了25个单位的财务收支审计、8所高校新增贷款审计、34所民办教育机构资产审计。组织开展规范办学行为治理教育乱收费专项检查,对山阳县部分教师被摊派购买体育彩票问题和旬阳中学、眉县营头中学乱收费等突出问题进行查处,调查处理群众举报1.22万件,清退违规收费150多万元,处理35所学校、27名个人。
      2015年是“十二五”收官之年,也是深化教育综合改革、推进依法治教的关键一年。我们将深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照省委、省政府的决策部署,继续深化改革,坚持依法治教,破解突出问题,提高治理能力,推进内涵发展,促进教育公平,不断提升教育管理规范化、科学化、精细化水平,为建设“三个陕西”提供有力支撑。
 
 

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