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2012年度半年考核检查情况通报

放大字体  缩小字体 日期:2012-07-10 18:03:07   本站原创  来源:省委教育工委、省教育厅年度目标责任考核领导小组办公室   人气:7386
      今年以来,委厅深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府中心工作,坚持把年度目标责任考核作为推进各项工作的总抓手,超前谋划,及早安排,确定了全年工作的任务和重点,做到了干工作有目标,抓落实有机制,评优劣有标准,保证了各项工作稳步推进。为了切实推动工作,6月5日委厅考核办下发《通知》,对委厅半年目标任务完成自查工作进行了安排部署。7月2日-4日,委厅年度目标责任考核领导小组办公室安排三个考核组,采取听取汇报、查阅资料、问询座谈等方式,对委厅27个处室和3个参照公务员管理直属单位2012年度半年目标任务完成情况进行了检查考核。根据考核的总体情况看,各处室(单位)均能按照委厅安排部署,认真贯彻落实委厅全年工作部署,紧密结合本部门工作实际,狠抓落实,较好地实现了即定工作计划,达到了时间任务双过半的目标要求,现将有关情况通报如下:
      一、强化任务分解,确保责任落实。
      今年以来,委厅上下紧密围绕“三位一体”的综合考核体系,坚持以科学发展观为指导,以考核引领工作,以工作成效促进考核有效开展,创新考核工作机制,扎实安排部署,将省委、省政府下达的年度工作任务、领导班子和党风廉政建设任务和赵乐际书记在省第十二次党代会报告和赵正永省长《政府工作报告》中涉及教育的重点工作细化分解,与各高校、市(区)和机关各处室、直属单位签订目标任务书,逐级夯实责任。各处室(单位)均将各自承担的所有目标任务进行了二次分解,落实到人,从工作安排、实施进程、阶段目标等方面,制定了符合实际、切实可行的配套措施,确保各项工作稳步推进。
      二、加强日常督查,狠抓工作落实
      为了切实推动工作,委厅目标责任考核领导小组不断强化部署安排与统筹指导机制,进一步完善了季度分解上报和日常督查工作制度,委厅主要领导经常过问考核工作及各项目标任务实施进程,及时做出指示。各分管领导经常召集分管处室定期分析形势,安排部署阶段工作。委厅上下密切配合,形成了委厅考核工作领导小组牵头抓总,考核办日常督促、定期检查,各处室全力推进实施的良好落实工作机制。在具体工作中,委厅高度重视过程考核,强化日常督查,坚持向省考核办上报每个季度工作分解、报告上一季度完成情况,建立委厅考核专用QQ群,根据委厅重大工作部署及各处室工作动态,及时编发《委厅考核工作简报》10期,在陕西考核工作网发布信息10篇,委厅承办的50多件重大督查事项全部按时办结。形成干实事、抓落实、促发展的良好风气。
      三、突出调查研究,扎实开展“三问三解”活动
      制定了委厅“三问三解”活动实施方案,把解决教育民生问题放在更加突出位置,确立了“以贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和我省《实施意见》为主线,以切实解决老百姓关注的教育热点难点问题、满足老百姓最为迫切的教育需求、促进干部思想作风转变为重点、以委厅开展的领导干部联系基层‘四个一’活动和‘领导包片、处室包点’维稳责任制为载体,以‘推动科学发展、建设教育强省、办好人民满意教育’为目标”的工作思路,精心安排,狠抓落实。在具体活动开展中,把深入调查研究作为开展“三问三解”活动基本手段和切入点,通过领导点题、公开征题、会议定题、干部报题等方式,有侧重、有针对性地确定一批事关民生问题和教育发展全局性、战略性重大课题。委厅带头深入基层调研,集思广益、汇聚民智,协调解决干部群众反映最强烈、最急需解决的突出问题,形成了的高质量调研报告。上半年,委厅领导及机关处室深入联系的基层单位达240多个,开展调研活动126次,参加活动人数629人次,归整基层急需解决的突出问题108项,目前已经解决61个(项)。
      四、整体工作全面推进,重点工作成效显著
      今年省委、省政府下达的年度目标任务,量大面宽,涉及到的热点难点问题多,工作难度大。对此,各处室(单位)在全面推进各项工作的同时,坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,努力实现重点突破,取得了良好的工作业绩,形成了一批有代表性的亮点工作:一是积极推动落实教育经费占财政支出16%的要求,提高义务教育学校生均公用经费补助标准和省属公办普通高校生均拨款标准,中省下达奖金预算120.19亿元、落实各类教育投入46.61亿元。其中,拨付学前教育春季“一免一补”及公用经费资金1.86亿元,下达全省城乡义务教育公用经费补助资金31.16亿元,拨付高校生均经费拨款13.59亿元。化解高校债务30.3亿元。二是大力实施学前教育推进工程,努力提高保教质量,积极推进新建、改扩建幼儿园建设,2011年下达的441所任务中已有430所竣工并投入使用,2012年下达的325所任务中,已开工建设131所。三是与各市(区)人民政府签署了义务教育均衡发展备忘录,安排下达资金预算21.8亿元,大力实施中小学条件装备项目、生活设施改造项目、寄宿制学校建设项目及城镇中小学建设项目等义务教育办学标准化建设项目。深入推进素质教育,深化义务教育课程改革,切实减轻中小学生课业负担。四是职业教育基础能力建设、普通高中多样化发展取得新的进展。全省中等职业学校春季招生2.52万人,“人人技能工程”完成培训4.6万人,培训进城落户农民8.7万人。开展中高职五年制连读试点招生,新组建职业教育集团2个。精心组织中职、高职院校职业技能大赛。切实加强普通高中骨干体系建设,评估认定省级标准化高中5所,复查评估省级示范高中7所。“春笋计划”深入实施,延长了计划时间,拓展了范围,增加了实施学校。五是努力提升高等教育综合实力。积极推进高等教育统筹管理和分类指导,加快高水平大学建设步伐。报请省政府审定省财政支持985、211工程高校和教学研究型大学建设资金1.51亿元,推动落实省政府分类支持985高校、211高校、教学研究型大学和地方特色高校建设专项资金5.25亿元。首次对400个省级重点学科学术带头人进行了重新认定,31所高校的80个专业新增为学士学位授权专业,12所独立学院获批为独立学士学位授权单位。深入实施高等教育质量提升工程。4门课程获批为国家优秀视频公开课程,推荐85本教材参加国家评选。积极推进高校科技创新工程,完成省教育厅2012年科研计划项目评审工作,确定立项1112项。推荐高校申报2012年度教育部科学技术研究重点项目12项、哲学社会科学研究后期资助项目6项。组织高校申报2012年度陕西省各类科研项目1265项。六是深入贯彻《陕西省人民政府关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》,指导民办高校用足、用实、用好省财政支持民办高校3亿元专项资金,鼓励支持民办高等教育健康发展。七是努力提高教师队伍建设水平。启动全省中小学教师“走进家庭、携手育人”大家访活动,中小学教师骨干体系建设进展顺利,评选首批省级幼儿园教学能手59名。深入贯彻“省考市选县用”原则,全省中小学、幼儿园新任教师统一公开招聘工作平稳有序、公正公平,受到广泛好评。精心组织全省11市区2.7万人参加的教师资格考试,全面安排部署中小学教师培训工作,初步确定省级国培计划项目培训机构农村骨干教师28家、幼师29家、高中16家。积极实施中职教师素质提高计划,切实做好高层次人才引进、培养、选拔工作,报送“百人计划”候选人7名、“西部之光”访问学者9名。八是教育督导、教育强县创建扎实开展,督导“双高双普”、“双高普九”县区3个,评估验收“双高双普”县区2个,督导考核县级党政领导干部履行教育工作职责县区2个,命名省级素质教育优秀学校5所,配合国家教育部确定我省全国基础教育质量监测样本县区7个。正式验收了志丹县创建教育强县工作,对彬县创建教育强县工作进行前期评估,对山阳县等5个县区创建教育强县工作进行了过程评估。九是教育民生工程成效显著。在周至等43个集中连片特困地区启动实施农村中小学“营养计划”,下达“营养计划”春季补助资金3.33亿元、“蛋奶工程”省级全年补助资金3.06亿元。春季学期,全省营养改善计划和“蛋奶工程”覆盖全省义务教育阶段学生249.4万名,占全省义务教育学生总数的58%。进一步建立完善家庭经济困难学生资助体系,上半年落实资金11亿元,资助高校、中等职业学校、普通高中和中小学贫困学生121.93万名。积极做好生源地信用助学贷款工作,对汉中、安康、延安、榆林、渭南等5市24县(区)学生资助管理中心标准化建设情况进行检查验收。教育部调研组在开展普通高中学生资助政策执行情况调研中,对我省资助工作给予了高度评价。进一步做好高校毕业生就业服务指导工作,上半年,我省2012届29.47万名普通高校毕业生的就业率达到72.38%,高于上年同期3.18个百分点。多措并举,努力提高高考本科录取率,深入实施普通高校招生“阳光工程”,会同有关部门积极做好校车安全管理。十是努力提高高校党的建设、依法行政工作水平。积极推进侯伯宇先进事迹学习宣传活动,深入开展创先争优活动,大力推进理论武装,安排高校积极开展“基层组织建设年”活动,高校领导班子建设和基层党的建设不断加强。同时,制定了《陕西省教育行政处罚自由裁量权适用规则》和《陕西省教育行政处罚自由裁量实施标准》,启动了省属高等学校章程制定工作。
      此外,国际交流与合作、机关后勤管理及教育信息化建设、中小学后勤管理、离退休人员管理体育卫生艺术教育等工作都实现了预期目标,受到了有关方面的充分肯定。
      在切实推进省委、省政府下达年度目标任务的同时,我们还紧密结合我省教育实际,创造性地开展了完善省属高校财务绩效评价和风险预警体系、深入推进人事制度改革、成功举办陕西教育暨大学生创新创业成果博览会、选派优秀大学生暑期赴省级政府机关见习、有力维护了稳定大局等5项工作,受到省委、省政府和有关方面的充分肯定。
      五、存在的问题
      检查中,也发现了一些问题,主要表现在三个方面:
      (一)部分工作实现年度目标还存在着相当大的困难
      主要有4项:
      1.“落实教育经费占财政支出16%的要求”面临空前压力。上半年,全省经济发展滑坡趋势非常明显,受此影响,各市财政压力陡增,落实教育经费占财政支出16%要求面临很大挑战。
      2.完成教育部下达的中等职业教育招生计划面临严峻挑战。教育部下达我省2012年度中等职业教育招生计划25万人,上半年只完成2.6万人,受生源锐减等方面因素影响,下半年要完成剩余招生计划,的确面临很大压力和困难。
      3.对高职业院校检查整改工作回访目前无法开展。年初制定工作计划时,按照教育部安排,提出要对2010年已评高职院校的整改工作进行检查回访,督促学校进一步做好评估整改工作。截至目前,教育部尚未就如何开展此项工作下发文件,提出实施意见,导致该项工作目前无法开展。
      4.学前教育巡回支教工作,教育部先后两次出台不同政策,给基层单位开展工作带来一定难度。
      (二)各处室工作进展不平衡
      个别处室在安排工作上,尚存在着对相关工作的统筹不科学,将个别全年性工作集中安排在某一季度,造成该项工作季度进展不均衡、季度分值分解不均匀、突击完成等不符合省考核办要求的现象,如不采取有力措施加以改进,轻则会造成工作的被动局面,重则会被省考核办季度审核中在省考核工作网亮“红灯”,影响委厅年终考核的整体结果。
      (三)人员和经费相对不足的问题
      检查中,一些处室提出因人员不足、经费短缺影响工作的问题。比如,做好教育统计分析缺乏资金支持,推进信息化建设的资金缺口较大,审计专项经费未列入年度预算,“蛋奶工程”无新增经费支持,等等。
      (四)具体工作中还存在着许多亟待改进的地方
      一是部分处室和工作人员的创新意识不强,工作主动性有待于进一步提高。二是工作作风有待于进一步改进。如部分处室对年度目标责任考核季度任务分解、完成情况上报及相关材料的报送中,不按时报送、支撑材料不相符不完整的情况时有发生。还有,部分处室设定季度分解指标时,对形势问题估计不足,设定目标过高,造成当季目标无法全面完成,给委厅向省考核办的完成情况报送造成困难。
      根据前半年的工作进展及存在的问题,省委教育工委、省教育厅要求,各处室、各单位主要负责同志要组织本处室本单位全体工作人员认真总结前半年工作中的经验和教训,对照检查,寻找差距,采取有力措施,认真解决好本处室、本单位工作中存在的突出问题,鼓足干劲,扎实工作,以优异的成绩迎接十八大的召开。
 

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