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砥砺奋进的五年:教育是最根本的精准扶贫

放大字体  缩小字体 日期:2017-08-28 17:46:54  转载   来源:西部网   人气:573
      【编者按】为迎接党的十九大召开,全面反映十八大以来,全省上下,勠力同心,追赶超越,共同促进经济社会繁荣发展,谱写富民强省新篇章的感人场景,陕西广播电视台广播评论节目《今日点击》栏目推出系列广播访谈《砥砺奋进的五年》。2017年8月28日,陕西省教育脱贫办公室综合协调组组长靳华锋作客该栏目,参加这个系列访谈的第八期——《教育是最根本的精准扶贫》。


陕西省教育脱贫办公室综合协调组 组长 靳华锋作客直播间。

      主播:听众朋友,大家好!
      主播:欢迎您收听陕西广播电视台广播评论节目《今日点击》。
      主播:我是主持人若琛。
      主播:听众朋友大家好!我是主持人勇军。今天是2017年8月28号,星期一,农历七月初七。
      主播:为迎接党的十九大召开,全面反映十八大以来,全省上下,勠力同心,追赶超越,共同促进经济社会繁荣发展,谱写富民强省新篇章的感人场景,广播新闻部《今日点击》栏目推出系列广播访谈《砥砺奋进的五年》,今天是这个系列访谈的第八期——《教育是最根本的精准扶贫》。
      主持人勇军:听众朋友,咱们陕西是教育大省,也是贫困面较大的省份。如何确保贫困家庭子女就学,一直是我省教育工作的重点。目前,我省认真落实国家相关政策,制订完善一系列帮扶举措,实现从幼儿园到大学的教育扶贫全覆盖。我们今天的系列广播访谈《砥砺奋进的五年》,将围绕这个话题,回顾和盘点我省教育扶贫工作。
      主播:首先为大家介绍一下今天做客直播间的嘉宾:陕西省教育厅财务处处长、省教育脱贫办公室综合协调组组长靳华锋
      主播:靳处长您好!欢迎您做客我们的节目!
      靳华锋:听众朋友们,大家好!


商南县 学生俞娟(右二)等领取资助金。

      主持人勇军:本周,是大、中、小学的开学季。在我省商洛市商南县十里坪镇大竹园村何家沟组有一位名叫俞娟的女学生。俞娟的爸爸长期患病,家中五口人的生活全靠俞娟的母亲打零工维持。本周,她的妹妹要上初三,她的弟弟要上初一,她自己考上了陕西中医药大学。这位大山深处的女孩子,到底能不能顺利上大学,我们一起来听听俞娟怎么说:
      俞娟:“我叫俞娟。我家住在离商南县城160多公里的十里坪镇大竹园村何家沟组。家里总共有五个人。我家是贫困户。当我收到陕西中医药大学的录取通知书的时候,我为学费担心了好久。8月25号,县学生资助中心电话通知了我,领取了五千元的大学生资助金。据说这个是陕西省水务集团等部门、企业和爱心人士为我们捐助的。领了这份资助金我很是安心。到了高校,还有每年六千元的辅助补助。有了这些钱,我到了高校再做个勤工俭学,第一年的学费应该就够了。当初选这个陕西中医药大学主要是因为我爸爸的病,因为我十分担心他。我觉得我选了这门专业之后,我学了中医,我可以帮助更多的人,让他们免除于病痛的折磨。我特别担心我走了之后,离家特别远,他的病是否会加重。我还担心母亲一个人苦苦支撑着弟妹上学,还要每个月给我打生活费的时候。她一边要为父亲治病,每天还起早贪黑去挣钱,我担心她会不会因为过度劳累而把身体累垮。我也希望我们家所有人都平安喜乐!请大家放心我会坚强我会努力我会走下去!最后,我希望所有的人都可以健康、努力,不忘初心,走出一条好的人生路。”
      主持人勇军:我们非常高兴余娟圆了她的大学梦。


商南县学生资助管理中心主任 张维为贫困生办理生源地贷款。

      主播:现在,我们连线商南县学生资助管理中心主任张维。
      主播:张主任,您好!
      张维:你好!
      主持人勇军:张主任您给我们介绍一下,今年,咱们商南县,像刚才报道中的俞娟同学一样,圆了大学梦的学生有多少个?
      张维:今年,我们全县像俞娟同学一样,圆了大学梦的学生总共有451个。
      主持人勇军:451位!现在是开学季,咱们县上的贫困大学生是不是都已经安安心心地准备入学或者已经入学了呢?
      张维:是的,都准备好了!在全省上下奋力打赢教育脱贫攻坚战的关键时刻,我们认真贯彻党的十八大精神,不让孩子失去上大学机会。商南县今年为贫困大学新生提供了“三重保障”,帮助孩子上学圆梦。
      主持人勇军:对!
      张维:第一重保障是入学资助。对在册建档立卡贫困户家庭大学新生发放3000至5000元不等的入学路费和短期生活补助费。第二重保障是助学贷款。贫困大学生每生每年可办理生源地信用助学贷款8000元。如果上研究生,可以贷(款)12000元。
      主持人勇军:对。
      张维:省开行没有指标限制,我们做到了“应贷尽贷”。第三重保障是社会资助。今年7月份,商南县制定了《农村贫困家庭大学新生资助实施办法》,将民政、教育、团委、工会、工商联、慈善协会、红十字会及陕西省水务集团有限公司、大秦之水足球队等社会力量资助项目资金,和爱心捐赠资金统一整合到县学生资助专项基金账户,按照“聚焦脱贫、公平公正、资金整合、统一标准、一门受理、精准资助、不重不漏”的原则,对家庭经济困难的大学生给予1000至5000元不等的资助。
      主持人勇军:是。
      张维:另外,到了大学,陕西省属院校还为建档立卡贫困户家庭大学生每生每年发放扶贫补助是6000元。目前,我们县上通过努力,已为803名贫困大学生发放资助金226.3万元。为1450名贫困大学生办理了生源地信用助学贷款。通过上述保障政策的落实,贫困大学生可以安心入学,去完成他们的学业,实现他们的梦想。我想借此机会,代表全体贫困大学生向慷慨解囊、无私奉献的社会各界和爱心人士表示衷心的感谢!
      主持人勇军:好的。也非常感谢张主任通过电话连线的方式接受我们的采访!谢谢您!祝您工作顺利,再见!
      张维:谢谢!
      主持人勇军:靳处长,这五年以来,咱们省有多少寒门学子因为教育扶贫政策,圆了他们的大学梦?
      靳华锋:好!听众朋友们,咱们党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置,以前所未有的力度来推进,就是要确保到2020年,所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
      总书记特别指出“部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难,不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。”
      主持人勇军:对。
      靳华锋:“阻断贫困代际传递”是总书记交给教育的重要使命。所以省教育厅按照中央和省委省政府的精神,我们是落实“三个作为”:就是把发展贫困地区和贫困人口教育、助力打赢脱贫攻坚战,一是作为全省教育系统的政治任务和头等大事,二是作为基本实现教育现代化的底线要求和第一民生工程,三是作为加快推进教育事业改革发展和追赶超越的重要机遇,全力推进。
      主持人勇军:对。
      靳华锋:2016年初,我们会同省扶贫办,出台了《陕西省教育扶贫实施方案》,实施“资助政策覆盖、办学条件改善、高校招生计划倾斜、教师队伍提升、职业教育人才培养、两联一包和结对帮扶”等六项重点任务、20条政策措施,形成了一整套的(教育精准扶贫)的组合拳。
      主持人勇军:嗯。
      靳华锋:在学生资助方面,我们是2007年以来,国家建立和完善了对家庭经济困难学生“全覆盖”的帮扶政策,近五年,我们省是累计资助各学段学生4319万人次,资助总资金343亿元,特别是建档立卡贫困户学生的资助,实现了全覆盖、高标准、直通车。我省学生资助工作的总体管理,一直走在前列,在全国综合考评中,连续三年都是居前5名。
      主持人勇军:对!靳处长,请您简单给我们说说,咱们陕西省从幼儿园开始到研究生阶段的一系列帮扶政策,以及这些政策实施带来的成效。
      靳华锋:好的。我省的学生帮扶政策主要包括5类:
      学前教育,简要地讲就是实行“一免一补”:学前一年教育,每个幼儿,每年按1300元的标准免除保教费、补助公用经费。同时对贫困家庭幼儿、孤儿和残疾儿童按每生每天3元、一年750元的标准补助生活费。
      主持人勇军:这是学前教育阶段。
      靳华锋:对。义务教育方面实行的是“两免一补一计划”:免除城乡学生学杂费、免费提供国家课程教科书,对家庭经济困难寄宿生按每生小学每天4元、一年1000元,初中每天5元、一年1250元的标准补助生活费。在全国,我们还率先实现了农村义务教育“营养改善计划”全覆盖,每生每天补助4元、一年补助800元。
      高中教育方面,我们实行的是“一免一补”:2015年秋季学期,对全省建档立卡贫困户普通高中学生免除学费。2016年秋季学期,免除所有高中在校学生的学费。同时补助家庭经济困难在校生生活费,其中建档立卡贫困户学生,每年按最高档2500元发放助学金。
      职业教育方面我们实行“一免两补”:免除中职学校在校生中农村学生、城市涉农专业和家庭经济困难学生的学费。对一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难中职学生,按照每生每年2000元的标准补助生活费。同时对建档立卡贫困户中职和高职在校生,除享受国家教育资助政策外,每人一次性给予3000元的扶贫助学补助。
      高等教育方面,实行的是“奖助补贷勤”系列政策:主要包括新生入学资助,省内院校500元,省外院校1000元、国家奖学金8000元、励志奖学金5000元、国家助学金,一般家庭经济困难学生是按2500元来补助,特殊困难家庭是按照3500元来补助;同时,生源地助学贷款我们从过去的6000元提高到8000元。还有校内勤工俭学、绿色通道等系列措施。在此基础上,对普通高校建档立卡贫困户大学生按照每生每年6000元的标准补助生活费
主持人勇军:非常感谢靳处长的介绍,稍后我们将继续今天的节目。
      主持人勇军:好的,欢迎回来。都说扶贫先扶智,扶智先强教。为了确保教育“精准扶贫”,咱们省教育厅是两手抓,一方面通过抓硬件建设来改善办学条件;另一方面通过抓软件建设提升办学的质量。靳处长,您给我们仔细说说,这两方面工作的效果怎么样?
      靳华锋:好的。首先,我们省大力实施“精准改造”,也就是办好每一所学校。全省现有中小学、幼儿园将近1.5万所,在校学生是596万人,其中农村中小学、幼儿园占学校总数的78.73%,农村中小学、幼儿园在校学生占道学生总数的65%。特别是农村中小学,不少建于上世纪,薄弱学校较多。中小学管理主体责任和权限在区县,省上主要是加强统筹和指导。我们重点锁定贫困地区,“精准改造”农村的薄弱学校,着力“雪中送炭”,满足基本的需要。
主持人勇军:对。
      靳华锋:先后实施了“学前教育三年行动计划”、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(简称“全面改薄”)、普通高中改造计划、现代职业教育质量提升等重大工程项目,特别是“全面改薄”,是新一届中央政府实施的资金量最大、项目数量最多的教育工程。仅2014—2016年,中省财政就投入93.33亿元,支持7483所项目学校基本条件的改善。全省中小学信息化校校通达到95%、班班通达到70%,教师人人通平台覆盖面达到90%。全省省级标准化高中占比达到70.1%。学前教育毛入园率达到85%,高出全国10个百分点。
      其次,我们加快“义教教育均衡发展”,这是我们现在义务教育的一个重点。目前,全省70个县(区)通过国家义务教育基本均衡县评估验收,通过率暂居西部的第一。我们现在自加压力,将全省县区通过国家验收的时间,从2020年提前至2018年。今年计划通过27个,明年通过最后10个。同时,按照要求,我们今年年底,要督促和指导56个国定贫困县全部达到办学“20条底线”目标,“全面改薄”的任务过“七成”。
      第三,精准打造教师队伍建设,提升教育的“软实力”。这是我们农村,特别是贫困地区教育质量提升的关键。我们在全国率先试点改革中小学教师职称评价机制,为中小学教师设立正高级职称,推动落实校长教师交流轮岗制度,完善集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,就是让更多教师在农村特别是在贫困地区能够下得去、留得住、教得好,为农村孩子就近上学、上好学提供重要保障。我们2016—2017学年,全省中小学校长教师交流轮岗比例达到13%。2017年争取国家“特岗计划”教师名额4150名,比2015年增加了一半。“国培计划”的80%用于贫困县区校长教师培训提高,效果都非常好。
      主持人勇军:那依托教育大省资源优势,拓展精准扶贫的道路,持续为贫困地区教育和产业发展“造血”,是我省教育扶贫的一大特色。下面请靳处长给我们说说,这个具有陕西特色的精准培训吧——
      靳华锋:好的。职业教育作为教育体系中非常重要的组成部分,一个就是加快发展我们的职业教育,重点是以职业院校基础能力建设为切入点,优化整合职业教育资源,调整专业和人才培养结构。将全省教育系统所属的中职学校从316所整合到265所。同时积极对接实施苏陕职教协作计划,积极推进职教园区建设,推广产教融合、工学结合、校企合作育人模式,拓展“订单式培养”“现代学徒制”范围,推动国家级示范中职校与高职院校合作办学,提升实用型人才培养质量。
      第二个是深化职教考试招生制度改革。我们把这个作为一个突破口,目的就是全面建立职业教育“分类考试、综合评价、多元录取”的机制,打通从中职到高职再到本科的上升通道,贯通职业教育人才培养的“立交桥”。所以这个高职院校以综合评价方式录取考生,去年是四万多人,今年的话是5.3万人,所以中高职衔接的通道不断得到畅通。同时,大幅增加“三校生”升入高职和应用型本科的计划,今年录取了3056人,有效地打通中职直到本科的应用型人才培养通道。
      第三个方面是突出职教扶贫作用。我们常讲“授人以鱼,不如授之以渔”,农村职业教育是提高贫困人口劳动技能、带动贫困地区经济发展的最直接方式,寒门子弟如果能够掌握一技之长、就业脱贫这条路就会更畅通,有利于“一人就业,全家脱贫”。我们推动16所高职学校与27所中职学校联合举办“3+2”高职教育,重点面对的是贫困地区家庭经济困难学生招生,今年招生4450名,比上年增加47.35%。另外还通过举办农民学院、实用技能和特色产业免费培训等方式,广泛开展职业技能帮扶,帮助贫困家庭孩子学会一技之长,依靠技能实现就近就业、稳定增收,实现贫困户早日脱贫的迫切愿望。仅今年上半年,全省就开展职业教育精准扶贫培训466期、1.7万人次。
      第四个是拓展高等教育扶贫空间。我省作为全国高等教育重要基地,资源优势明显。今年省委高教工委牵头,启动实施百所高校结对帮扶百县发展,我们简称“双百计划”,就是要助力贫困县坚决打赢脱贫攻坚战,这一点,也有望成为全省脱贫攻坚的一个亮点。
      主持人勇军:我们了解到,五年来,省教育厅服务于全省精准扶贫、精准脱贫的工作大局,围绕“发展教育脱贫一批”、坚决打赢脱贫攻坚战的总目标,在教育扶贫、教育脱贫方面取得了一系列实效,多项的举措走在全国前列。除了我们上面谈到的几个方面,还有不少工作可圈可点,靳处长,您能不能给我们的听众朋友再介绍介绍——
      靳华锋:教育扶贫作为脱贫攻坚的一项基础性工程,功在当代、利在千秋。我主要给大家介绍以下四个方面的工作:
      一个是狠抓控辍保学,确保一个都不能少。“无义务教育阶段辍学学生”,这是《陕西省贫困退出实施意见》当中,衡量贫困户脱贫退出“两不愁、三保障”刚性条件中的绝对指标,也纳入了省委、省政府对各市追赶超越季度点评的范围,所以对我们教育系统来说,这项工作必须盯牢盯紧。省教育厅、省政府教育督导团和省扶贫办联合下发了文件,建立了校、镇、县、市、省五级月报制,县长、教育局长、镇长、村长、校长、家长和师长“七长”责任制,学校挂牌督学日常巡查督导制,省级督导评估一票否决制等十项基本制度。在7月10日中央巡查前,全省建档立卡贫困户义务教育129名辍学学生中,有128名全部落实了返校。7月19日国务院常务会专门研究防控义务教育学生失学辍学问题,所以,我们下一步,一定要贯彻国务院的精神,进一步强化各市县特别是县镇两级政府主体责任,巩固控辍保学成绩,确保一个都不能少。
      主持人勇军:对。
      靳华锋:第二个方面是全程精准资助,要从制度上努力不让一个学生因家庭经济困难而失学。我们要求各级教育部门加强对接,争取扶贫部门的指导帮助,建立健全建档立卡贫困户学生数据库并及时更新,加快建设大数据平台,确保数据新、信息准。中小学幼儿园,我们要求校长、园长,要掌握情况、本园建档立卡贫困户学生的家庭情况,高校也要把学生资助工作、学生就业工作作为重中之重。
      第三个方面是加强教师队伍建设,通过农村特岗教师招考、“国培计划”、“省培计划”,乡村教师生活补助、农村教师的周转房等举措来稳定教师队伍,真正用感情留人、事业留人、待遇留人。
      主持人勇军:这是第三点。


宝鸡市麟游县九成宫初级中学改造前

      靳华锋:第四个方面是覆盖贫困地区,聚焦薄弱学校,不断夯实教育脱贫的根基。边远贫困地区特别是集中连片特困地区办学条件较差,仍然是义务教育事业发展的薄弱环节。为此,我们要对接国家第三期学前教育行动计划,抓紧完善我省实施方案,力争到2020年基本建成布局合理、覆盖城乡、普惠为主的学前教育公共服务体系。
      主持人勇军:非常感谢靳处长的介绍!
      主持人若琛:听众朋友,俗话说,“十年树木,百年树人”。“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位,“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能,“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。“教育扶贫”能狗让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭,这是最有效、最直接的精准扶贫。


改造后的宝鸡市麟游县九成宫初级中学全景图。

      主持人勇军:当前,我省正处在全面建成小康社会、实现追赶超越的决胜阶段,教育部门将继续以立德树人为根本任务,以促进公平为基本要求,全面提升各级各类教育发展水平,为陕西与全国同步进入全面小康社会提供智力支撑和人才支持,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
      好,以上就是今天节目的全部内容。本次节目主持:若琛、勇军;节目编辑:李荇。节目监制:骆萍。明天我们再会。
(信息采集:黄晓青      审核:刁巧燕)
 

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