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实施专科及以上教育的高等学校设立、分立、合并、变更名称、类别及章程修改审批(代省政府审核项目)

放大字体  缩小字体 日期:2012-08-01 17:21:33   类别:本站原创  来源:陕西省教育厅   浏览次数:2059
项目编号: 002001
项目名称: 实施专科及以上教育的高等学校设立、分立、合并、变更名称、类别及章程修改审批(代省政府审核项目)
审批类别: 行政许可
子项:
设定依据: 《中华人民共和国高等教育法》第二十九条:“设立高等学校由国务院教育行政部门审批……高等学校和其他高等教育机构分立、合并、终止、变更名称、类别和其他重要事项,由原审批机关审批。”
《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发〔2000〕3号)。
《教育部关于颁布<高等职业学校设置标准(暂行)>的通知》(教发〔2000〕41号)
《教育部关于印发<普通本科学校设置暂行规定>的通知》(教发〔2006〕18号)
陕西省教育厅《关于印发陕西省普通高等学校设置工作若干意见的通知》(陕教发〔2009〕67号)
《中华人民共和国高等教育法》第二十九条:“设立高等学校由国务院教育行政部门审批……章程修改,应当报原审批机关核准。”
《高等学校章程制定暂行办法》(教育部第31号令)“地方政府举办的高等学校的章程由省级教育行政部门核准,其中本科以上高等学校的章程核准后,应当报教育部备案。”
申请时间:  (一)设置本科学校、学院更名大学、专科层次的学校并入本科学校、成人高等学校改制为高等专科学校或普通本科学校、成人高等学校并入普通本科学校、设置师范、医学、公安类高等专科学校的申报,应在设置考察前一年的三季度前报省教育厅。
(二)设置高职学院的申请,应在设置批准前一年的第二季度前报省教育厅。
申请条件: 一、关于本科院校的设置条件
(一)高等职业学院一般不升格为本科学院。
(二)个别科类特殊的普通高等专科学校,在充分考虑我省经济社会发展和高等教育事业需要、充分考虑高等教育布局结构的前提下,毕业生届数在五年以上,可以适当考虑组建为本科学院。
(三)民办高等职业学院,在办学条件确有保障、教育质量较高、高职高专教学水平评估良好以上、在校学生稳定在6000人以上、毕业生届数超过三届以上,符合我省经济社会发展和高等教育事业发展的实际需要,并列入我省普通高校设置规划的,可以在原有基础上申请组建本科学院。
(四)按照教育部《独立学院设置与管理办法》的要求,对于符合条件的独立学院,依照普通高等学校设置程序可以转设为独立建制的民办普通本科高等学校。
(五)对于个别科类特殊、在我省高等教育资源的结构布局中具有重要补充和完善作用的成人高等学校,在从严控制的前提下,可以单独改制或与综合性院校合并组建为本科普通高等学校。
(六)拟申请设置的学校,近三年以来没有“教育部办学条件核查中的红、黄牌记录”及其他不良记录。
二、关于高等职业技术学院(职业学院)的设置条件
(一)办学规模。经批准设置的高职学院,其第四学年全日制在校学生规模应在3000人以上。艺术、体育、广播影视等特殊科类的学校,规模可视具体情况确定。
(二)建校基础。高职学院原则上为新组建、成人高等学校转制、民办高等教育机构基础上升格。申请设置高职学院,成人高等学校应有举办普通高职大专班6年以上经历、民办高等教育机构经批准有6年以上办学经历,且开设5个以上高职专业(高等教育自学考试、成人教育专业等),各类在校学生人数4000人以上。申请设置高职学院时,其各项办学条件应达到全日制普通高校在校生2500人的办学条件和标准。
(三)专业设置。首批开设专业为5个左右。按开设专业不同科类实践教学课时,一般应占教学计划总课时的40%左右;实验、实训课的开出率应达到90%以上;必须开设规定的政治理论课、职业道德课、外语课和计算机等课程。
(四)办学条件。
1.师资队伍。申请设置高职学院,专任教师总数应达到生师比不高于18:1。建校初期,具有大学本科及其以上学历专任教师总数不少于140 人,专业基础课和专业课中“双师型”〔注〕教师比例达到50%。专任教师中具有研究生学历的教师占专任教师总数的20%以上,具有副高级专业技术职务以上专任教师人数不低于专任教师总数的25%。首批拟开设的专业,每个专业至少应配备副高级专业技术职务以上专任教师3人,中级专业技术职务以上“双师型”专任教师3人;各门公共必修课、专业基础必修课、专业必修课至少应分别配备副高级专业技术职务以上专任教师1人,中级专业技术职务以上专任教师3人。
2.土地。生均校园土地面积应达到60平方米以上。申请设校时,学校自有校园土地面积应达到225亩以上,并出具《土地证》。
3.建筑面积。申请设校时,学校总建筑面积应不低于62500平方米,生均校舍建筑面积应达到25平方米以上;其中, 理、工、农、医类学校生均教学行政用房面积不低于17平方米,政法、财经、语文类学校不低于9平方米,师范类学校应不低于14平方米,体育、艺术类学校不低于20平方米。
4.仪器设备。理、工、农、医等类学校建校初期教学仪器设备总值不低于1000万元,生均不低于4000元;人文、社科、管理、体育、艺术等类学校建校初期教学仪器设备总值不低于750万元,生均不低于3000元。
5.图书。应具备与开设课程相关的适用图书及电子图书系统。其中,综合、人文、社科、管理类学校建校初期馆藏适用图书不少于20万册,生均不低于80册;理、工、农、医、艺术类学校建校初期馆藏适用图书不少于15万册,生均不低于60册;体育类学校生均适用图书不低于50册。
6.实习、实训场所。应有与开设专业相应的教学实践、实习基地和基础实验室。以理学、工学、农林等科类专业为主的学校应当有必须的教学实习工厂、农(林)场和固定的生产实习基地;以师范类专业教育为主的学校应当有附属的实验学校或固定的实习学校;以医学专业教育为主的学校应当有一所二级甲等以上直属附属医院和适用需要的教学医院。
7.其他设施条件。具备符合要求的教学、生活条件及设施,有功能齐全并能正常使用的教室、语音教室、计算机教室、电教教室、基础实验室、图书馆、阅览室、计算机网络系统、体育场(馆)及必须的后勤生活设施等。
(五)办学经费。高职学院基本建设和教育事业所需经费,须有稳定、可靠的来源和切实的保证。学校近四年以来,学费收入用于教学经费的支出比例不低于20%。申请设校时,需提供近四年来学校资产审计报告和有关财务文件;学校的财务运行须符合《教育部财政部关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》(教财〔2004〕18号)规定。民办教育机构在申请设校时,设置理、工、农、医等科类学校,其银行账面流动资金应在2000万元以上,申请设置人文、社会、管理等科类学校,其流动资金应在1000万元以上。
(六)领导班子。必须具备《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》等有关法律规章规定的高等学校领导任职条件和要求,具有较高政治素质和管理能力、熟悉高等教育、有高等教育副高级以上专业技术职务的专职领导班子。
三、关于高等学校调整与更名的条件
(一)成人高等学校调整。成人高等学历教育主要采取函授、夜大(业余大学)、电大、自学考试等业余教育的形式。成人高等学校要充分发挥在我国构建终身教育体系、建设学习型社会中的作用,一部分实施岗位培训和继续教育,一部分开展成人自学考试教育,一部分并入普通高等学校。少数科类特殊、我省经济社会发展有特殊需要、在我省高等教育资源的结构布局中具有重要补充和完善作用的成人高等学校,在从严控制的前提下,可以单独改制为普通高等学校。
(二)普通高等学校调整。根据我省经济社会发展和高等教育事业发展的实际需要,依照优化资源配置、提高教育质量和办学效益的原则,在科学论证、统筹规划的基础上,对我省普通高等学校的布局、结构、层次等进行合理稳妥的调整。
(三)普通高等学校更名。
1.农、林、师范院校校名原则上不更改为非农、林、师范的校名。农、林、师范院校在合并、升格时,要确保农、林、师范教育不受削弱,是否保留农、林、师范名称,要根据我省高等教育布局结构调整的实际情况和国家总体部署进行。
2.普通高等学校更改学校名称的,必须按照规定程序报批,原则上需征询所在地政府的意见。
3.设置高等学校要依据其层次、类型,所设学科类别、规模,教学和科学研究水平及学校所在地地名等,确定一个相应的学校名称。
4.普通高等学校实行一校一名制。校名不冠以“中国”、“中华”、“国家”的字样,不以个人姓名命名,不使用我省和学校所在地以外的地域名。
四、
1.章程制定程序规范,符合 《高等学校章程制定暂行办法》(教育部第31号令)的规定;
2.章程文本内容表述合法、适当、规范。 
 办理材料: 申报学校提出书面正式申请、论证报告、学校章程以及陕教发〔2009〕67号规定的《设置高等职业学校申请表》《现有学校领导班子情况》《新校首开高职系科、专业负责人情况》《专职德育工作者名单》《新校首开高职专业基本条件》《现有专任教师基本情况》《现有兼职教师基本情况》《现 有 校 园 占 地 情 况》《现有校舍建筑面积情况》《现有实验实习实训基本条件》《现有主要教学仪器设备拥有情况》《新校首开专业教学计划中实验实习实训课时安排情况》《现有图书馆藏书情况》《新校设置前三至五年办学情况》《新校设置后三至五年办学规模规划》《新校设置前三至五年办学经费情况》《新校设置后建校主要项目所需经费三至五年规划》等。
申请大学章程核准提供的材料:
1.核准申请书(高校自拟申请书);
2.章程核准稿;
3.对章程制定程序和主要内容的说明;
4.章程制定程序方面的有关证明材。
审批对象: 举办者、高等学校
办理部门: 发展规划处、政策法规处
办理电话: 029-88668672 029-88668805
办理时间: 每个工作日上午8:00-12:00,下午14:00-18:00(7月、8月为下午15:00-18:00)
办理地址: 西安市长安南路563号省教育厅政策法规处
收费依据及标准: 不收费
办理时限: 自受理之日起45日内(不包括专家评审时间)提出意见。
章程修改自受理之日起2个月内(不包括有关部门及专家审查时间)完成初步审查。章程修改自受理之日起2个月内(不包括有关部门及专家审查时间)完成初步审查。
审批流程: 审批流程图       核准流程图
备注: 陕西省人民政府审批项目,省教育厅代为审核
 
 
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